26日，国家金融监管总局和住房城乡建设部在2024年的元月份再次“联手”，部署更加精准支持房地产项目合理融资需求工作。

前次“联手”是指本月12日住房城乡建设部、国家金融监督管理总局共同发布了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》（下称《通知》）；这次“联手”是指两部门在同一天就同一领域进行研究部署。

从《通知》出台到26日两部门分别召开会议，不到半个月的时间，可见这项工作的重要性和紧迫性。

房地产是促进经济发展的重要支柱产业，现在面临着不少困难，包括一些房地产企业陷入发展的困境。虽然国家层面对房地产出台了不少支持措施，包括金融支持措施等，但房地产业仍处在调整之中，或者说是深度调整之中。

根据国家统计局发布的信息：2023年，全国房地产开发投资为110913亿元，比上年下降9.6%；房地产开发企业房屋施工面积838364万平方米，比上年下降7.2%；房屋新开工面积95376万平方米，下降20.4%。

这个下降幅度在一定程度上说明，房地产产业存在“失速”现象，而这种“失速”会带来深层次影响。让一个石块漂浮在水面上重要的是给它速度，一旦失速就会沉入水底。

从最近出台的支持房地产业政策方面，可以看出一个明显的特征，就是“放”。

从上述住房城乡建设部召开的城市房地产融资协调机制部署会上透露出的信息看，今后将陆续建立起项目“白名单”制度。“白名单”会聚焦到项目，要充分考虑其本身的资产负债是否合理，项目是否可以实现可持续运营。对这样的项目发放贷款，只要金融机构尽职尽责就可以免除相应责任。这个政策虽然过去多次被强调，但执行起来在效果上不尽相同。

尽职尽责就可以免除相应责任，无疑会激发出银行等金融机构的活力，从不敢作为到努力作为。

另外可以看到的是，要更多“放权”到地方进行房地产调控，因地制宜。

上述26日召开的城市房地产融资协调机制部署会强调，地级及以上城市人民政府要切实发挥牵头协调作用，要及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求，强化统筹谋划，细化政策措施。

这里虽然说的是房地产金融方面，但也赋予了地方上更多的“协调权力”。

比如说，在限购方面许多地方都在放松。27日，广州市发布通知，在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上住房，不纳入限购范围。广州也成为一线城市中首个部分放开中心城区限购的城市。

之所以说要因地制宜，让各地的支持措施更加精准，是因为房地产业要复苏发展，更为重要的是要保证需求端的活力，让购房者更加有信心。需求端不足是目前最大的困扰问题。

2023年，个人按揭贷款为21489亿元，下降9.1%。这说明人们的购房欲望出现了大幅度下滑。其中的重要原因是近年来房地产的不景气造成了人们对房地产的预期下降，包括房地产市场的低迷及舆论压力打压了购房者的热情。

这个问题不解决，也就无法从根本上为房地产业注入充分活力。这需要在房住不炒的大原则下，出台更多更有针对性的支持措施，以保证房地产行业的长期健康发展。

总之，银行等金融机构“尽职免责”，以及更多“放权”到地方进行房地产调控、因地制宜等，都是很好的支持措施。而要建立起市场信心，让市场各方感受到春江水暖，就还需要出台更多支持性政策，并且让这些政策更加精准，更加具有效用。

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一财评论员

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